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“限塑令”突圍：發(fā)展可降解塑料才是根本之道
購(gòu)物袋、外賣(mài)帶、網(wǎng)購(gòu)袋……越來(lái)越多的人感覺(jué)到，我國(guó)“限塑令”出臺(tái)已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)10年之久，家里的塑料袋非但沒(méi)有減少，比以前還要多。在全球?qū)λ芰侠淀懝?jiān)號(hào)角的同時(shí)，我國(guó)“限塑令”又該何去何從？
2018年12月31日，韓國(guó)環(huán)境部確認(rèn)，韓國(guó)大型超市自2019年起將全面禁止使用一次性塑料袋，以進(jìn)一步減少“白色污染”。
歐盟議會(huì)也已經(jīng)通過(guò)了一項(xiàng)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)禁塑令”提案，從2021年開(kāi)始，歐盟范圍內(nèi)將徹底禁止一切可選用紙板等其他替代材料生產(chǎn)的一次性塑料制品。
塑料餐具、吸管、氣球桿、棉花棒，甚至包括用可分解塑料制成的袋子和外包裝等等塑料視頻，在全球范圍內(nèi)正在遭遇越來(lái)越嚴(yán)格的禁令。
我國(guó)的“限塑令”如何呢？
2007年底，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布“限塑令”，明文規(guī)定2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，并將實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。
令人遺憾的是，“限塑令”走過(guò)10年歷程，用塑料袋付錢(qián)的觀念倒是在各大商場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，但白色污染并沒(méi)有因此減少多少。久而久之，購(gòu)買(mǎi)塑料袋反倒成為大型超市一項(xiàng)穩(wěn)定的收益。
在肉菜市場(chǎng)、中小型超市、臨街小商鋪、街邊小攤點(diǎn)等“死角”地帶，超薄塑料袋仍是“零成本”使用，成為了銷(xiāo)售商品的標(biāo)配。
問(wèn)題出在了哪里？環(huán)保公益律師王曉明接受媒體采訪時(shí)表示，“限塑令”的主要目的是通過(guò)價(jià)格杠桿提高大眾環(huán)保意識(shí)，而10年來(lái)，物價(jià)增長(zhǎng)數(shù)倍，塑料袋仍很便宜，這種價(jià)格并沒(méi)有發(fā)揮到杠桿的作用。
更何況大部分塑料袋批發(fā)價(jià)便宜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各大商場(chǎng)和超市收取的費(fèi)用，所以許多商家并沒(méi)有動(dòng)力限制塑料袋的使用，甚至可能為了宣傳，提供質(zhì)量更好的塑料袋。
當(dāng)然了，“限塑令”雖然面臨尷尬，但并非沒(méi)有成效。發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自“限塑令”落地以來(lái)，全國(guó)主要商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋使用量年均減少20萬(wàn)噸，累計(jì)減少超過(guò)160萬(wàn)噸，節(jié)約塑料袋700億個(gè)。
不過(guò)10年過(guò)去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，外賣(mài)、快遞成了塑料袋的“消耗大戶(hù)”。根據(jù)國(guó)家郵政局的報(bào)告，2008年至2016年，我國(guó)快遞業(yè)消耗塑料袋從82.68億個(gè)增至約147億個(gè)。公開(kāi)的數(shù)據(jù)還顯示，國(guó)內(nèi)三大外賣(mài)平臺(tái)日訂單量2000萬(wàn)左右，而1單至少使用一個(gè)塑料袋。
“存量難減，增量難消”，我國(guó)“限塑令”要何去何從？有人提議，直接將“限塑令”改為“禁塑令”，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋。
中國(guó)政法大學(xué)副教授陳忠云則認(rèn)為，應(yīng)該在政策制度和執(zhí)行層面，建立起一個(gè)從塑料袋生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收的完整生態(tài)鏈，用更多元的市場(chǎng)手段，在最大限度降低社會(huì)成本的前提下，控制白色污染。
“一味地限制、禁止使用是不現(xiàn)實(shí)的，這會(huì)有一定的效果，但效果并不會(huì)很明顯?！蔽魅A大學(xué)食品與生物工程學(xué)院教授車(chē)振明表示，發(fā)展可降解塑料才是最根本的解決方式。
2018年12月31日，韓國(guó)環(huán)境部確認(rèn)，韓國(guó)大型超市自2019年起將全面禁止使用一次性塑料袋，以進(jìn)一步減少“白色污染”。
歐盟議會(huì)也已經(jīng)通過(guò)了一項(xiàng)被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)禁塑令”提案，從2021年開(kāi)始，歐盟范圍內(nèi)將徹底禁止一切可選用紙板等其他替代材料生產(chǎn)的一次性塑料制品。
塑料餐具、吸管、氣球桿、棉花棒，甚至包括用可分解塑料制成的袋子和外包裝等等塑料視頻，在全球范圍內(nèi)正在遭遇越來(lái)越嚴(yán)格的禁令。
我國(guó)的“限塑令”如何呢？
2007年底，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布“限塑令”，明文規(guī)定2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，并將實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。
令人遺憾的是，“限塑令”走過(guò)10年歷程，用塑料袋付錢(qián)的觀念倒是在各大商場(chǎng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，但白色污染并沒(méi)有因此減少多少。久而久之，購(gòu)買(mǎi)塑料袋反倒成為大型超市一項(xiàng)穩(wěn)定的收益。
在肉菜市場(chǎng)、中小型超市、臨街小商鋪、街邊小攤點(diǎn)等“死角”地帶，超薄塑料袋仍是“零成本”使用，成為了銷(xiāo)售商品的標(biāo)配。
問(wèn)題出在了哪里？環(huán)保公益律師王曉明接受媒體采訪時(shí)表示，“限塑令”的主要目的是通過(guò)價(jià)格杠桿提高大眾環(huán)保意識(shí)，而10年來(lái)，物價(jià)增長(zhǎng)數(shù)倍，塑料袋仍很便宜，這種價(jià)格并沒(méi)有發(fā)揮到杠桿的作用。
更何況大部分塑料袋批發(fā)價(jià)便宜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于各大商場(chǎng)和超市收取的費(fèi)用，所以許多商家并沒(méi)有動(dòng)力限制塑料袋的使用，甚至可能為了宣傳，提供質(zhì)量更好的塑料袋。
當(dāng)然了，“限塑令”雖然面臨尷尬，但并非沒(méi)有成效。發(fā)改委2017年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，自“限塑令”落地以來(lái)，全國(guó)主要商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋使用量年均減少20萬(wàn)噸，累計(jì)減少超過(guò)160萬(wàn)噸，節(jié)約塑料袋700億個(gè)。
不過(guò)10年過(guò)去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，外賣(mài)、快遞成了塑料袋的“消耗大戶(hù)”。根據(jù)國(guó)家郵政局的報(bào)告，2008年至2016年，我國(guó)快遞業(yè)消耗塑料袋從82.68億個(gè)增至約147億個(gè)。公開(kāi)的數(shù)據(jù)還顯示，國(guó)內(nèi)三大外賣(mài)平臺(tái)日訂單量2000萬(wàn)左右，而1單至少使用一個(gè)塑料袋。
“存量難減，增量難消”，我國(guó)“限塑令”要何去何從？有人提議，直接將“限塑令”改為“禁塑令”，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋。
中國(guó)政法大學(xué)副教授陳忠云則認(rèn)為，應(yīng)該在政策制度和執(zhí)行層面，建立起一個(gè)從塑料袋生產(chǎn)、銷(xiāo)售到回收的完整生態(tài)鏈，用更多元的市場(chǎng)手段，在最大限度降低社會(huì)成本的前提下，控制白色污染。
“一味地限制、禁止使用是不現(xiàn)實(shí)的，這會(huì)有一定的效果，但效果并不會(huì)很明顯?！蔽魅A大學(xué)食品與生物工程學(xué)院教授車(chē)振明表示，發(fā)展可降解塑料才是最根本的解決方式。
